中国兵役制度（一项军事制度）

中国兵役制度，是国家关于公民参加军队和其他武装组织、承担军事任务或在军队外接受军事训练的一项重要的军事制度。它随着国家的出现而产生，又随着国家的经济情况、政治制度和军事需要而变化。

中国在商、周时已经有征兵制度，实行的是全民皆兵，部落里的老弱妇孺都参加战斗。战国时期，已经建立常备兵制度。秦统一后，出现了全国规模的征兵制。农民是兵员的主要来源。三国时期出现了“世兵制”。北朝出现了“府兵制”。唐初实行“兵散于府，将归于朝”的政策。募兵制是宋朝的主要兵制。元朝在取得全国政权前，实行部落兵制。明朝实行“卫所制”。清朝实行“旗兵制”，类似部落制。

中国兵役制度（一项军事制度）

中国人民解放军自1927年建立以来实行的兵役制度，大体经历了以下几个发展阶段：志愿兵役制、义务兵役制、义务兵与志愿兵相结合、义务兵役制为主体、去除义务兵为主体，保留两个结合等。

中国兵役制度现行执行的是《中华人民共和国兵役法》，1984年5月31日第六届全国人民代表大会第二次会议通过，2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订，主要内容包括兵役登记、平时征集、士兵的现役和预备役、军官的现役和预备役、军队院校从青年学生中招收的学员、、战时兵员动员、服役待遇和抚恤优待、退役军人的安置等内容。

历史沿革

中国人民解放军自1927年建立以来实行的兵役制度，大体经历了以下几个发展阶段：

志愿兵役制

从建军之日起到建国初期的1955年，一直实行的是志愿兵役制。自愿参军的人员，长期地在军队服务。

义务兵役制

从1955年开始实行义务兵役制。1955年7月30日，第一届全国人民代表大会第二次会议通过了中国第一部兵役法，中国人民解放军开始实行义务兵役制。这一时期，除个别单位保留了极少数的志愿兵役制士兵外，全军基本实行清一色的义务兵役制。兵役法规定的义务兵服役年限为：陆军3年，空军4年，海军5年。19６5年经第三届全国人民代表大会决定，改为陆军4年，空军5年，海军６年。19６7年，中共中央、国务院、中央军委、中央文革小组决定改为陆军2年，空军3年，海军4年。

义务兵与志愿兵相结合

从1978年起实行义务兵与志愿兵相结合的制度。1978年3月7日第五届全国人大常委会第一次会议，讨论批准了《关于兵役制问题的决定》。决定指出，为了加速我军革命化、现代化建设，决定实行义务兵与志愿兵相结合的兵役制度。根据部队需要和本人自愿，将部分义务兵改为志愿兵，并对现行义务兵的服役年限作适当延长。从1978年起，义务兵服现役的时间又恢复了1955年的规定，服役年限分别为：陆军部队的战士3年，空军、海军陆勤部队和陆军特种技术部队的战士4年，海军舰艇部队、陆军船舶分队的战士5年。

义务兵役制为主体

1984年5月31日，第六届全国人民代表大会第二次会议审议通过了重新修订的《中华人民共和国兵役法》，1984年10月1日起施行。兵役法规定：“中华人民共和国实行义务兵役制为主体的义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。”每位公民，都有依照法律服兵役的义务，超期服现役满5年的义务兵，根据军队需要和本人自愿可改为志愿兵，继续服现役；退出现役的士兵和军官以及其他符合兵役条件的公民，在规定的年龄内服预备役；民兵组织既是国家武装力量的组成部分，又是预备役人员的基本组织形式。新的兵役法又将士兵的服役年限规定为陆军3年，空军、海军4年。

去除义务兵为主体，保留两个结合

1998年12月29日，第九届全国人大常委会第六次会议审议通过了《中华人民共和国兵役法修正案》，1998年12月29日发布实施。兵役法修正案对《兵役法》11个条款进行了修改，新增加了3个条款。新兵役法删掉了原兵役法中的“义务兵役制为主体”的提法，保留了“两个结合”的基本制度，即“中华人民共和国实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度”。新修订的兵役法将陆、海、空军义务兵服现役期限一律改为2年。取消了超期服役的规定。

兵役法

兵役法发展历史

初步形成

1952年开始了拟制兵役法的准备工作。1953年3月23日，毛泽东主席正式签署了中央军事委员会命令，决定成立兵役法委员会，由聂荣臻任主任，总参谋部、总政治部、总后勤部、海军、空军、公安军以及国家机关有关部门的领导为委员，领导兵役法的起草工作。经过广泛征求意见，反复讨论修改，于1954年12月拟出了《中华人民共和国兵役法草案》。1954年12月1６日，国务院第三次会议通过了《中华人民共和国兵役法，草案》。1955年7月30日，第一届全国人大第二次会议通过了第一部兵役法──《中华人民共和国兵役法》。从此，中国人民解放军开始实行义务兵役制。

修改修订

主要内容

兵役登记

国家实行兵役登记制度。兵役登记包括初次兵役登记和预备役登记。每年十二月三十一日以前年满十八周岁的男性公民，都应当按照兵役机关的安排在当年进行初次兵役登记。初次兵役登记可以采取网络登记的方式进行，也可以到兵役登记站，点现场登记。进行兵役登记，应当如实填写个人信息。退出现役的士兵自退出现役之日起四十日内，退出现役的军官自确定安置地之日起三十日内，到安置地县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府兵役机关进行兵役登记信息变更；其中，符合预备役条件，经部队确定需要办理预备役登记的，还应当办理预备役登记。

士兵征集

全国每年征集服现役的士兵的人数、次数、时间和要求，由国务院和中央军事委员会的命令规定。县级以上地方各级人民政府组织兵役机关和有关部门组成征集工作机构，负责组织实施征集工作。年满十八周岁的男性公民，应当被征集服现役；当年未被征集的，在二十二周岁以前仍可以被征集服现役。普通高等学校毕业生的征集年龄可以放宽至二十四周岁，研究生的征集年龄可以放宽至二十六周岁。根据军队需要，可以按照前款规定征集女性公民服现役。根据军队需要和本人自愿，可以征集年满十七周岁未满十八周岁的公民服现役。

在征集期间，应征公民应当按照县、自治县、不设区的市、市辖区征集工作机构的通知，按时参加体格检查等征集活动。应征公民符合服现役条件，并经县、自治县、不设区的市、市辖区征集工作机构批准的，被征集服现役。在征集期间，应征公民被征集服现役，同时被机关、团体、企业事业组织招录或者聘用的，应当优先履行服兵役义务；有关机关、团体、企业事业组织应当服从国防和军队建设的需要，支持兵员征集工作。应征公民是维持家庭生活唯一劳动力的，可以缓征。应征公民因涉嫌犯罪正在被依法监察调查、侦查、起诉、审判或者被判处徒刑、拘役、管制正在服刑的，不征集。

役期制度

士兵的现役和预备役

现役士兵包括义务兵役制士兵和志愿兵役制士兵，义务兵役制士兵称义务兵，志愿兵役制士兵称军士。义务兵服现役的期限为二年。义务兵服现役期满，根据军队需要和本人自愿，经批准可以选改为军士；服现役期间表现特别优秀的，经批准可以提前选改为军士。根据军队需要，可以直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收军士。军士实行分级服现役制度。军士服现役的期限一般不超过三十年，年龄不超过五十五周岁。军士分级服现役的办法和直接从非军事部门招收军士的办法，按照国家和军队有关规定执行。士兵服现役期满，应当退出现役。士兵因国家建设或者军队编制调整需要退出现役的，经军队医院诊断证明本人健康状况不适合继续服现役的，或者因其他特殊原因需要退出现役的，经批准可以提前退出现役。

士兵服现役的时间自征集工作机构批准入伍之日起算。士兵退出现役的时间为部队下达退出现役命令之日。依照本法第十七条规定经过预备役登记的退出现役的士兵，由部队会同兵役机关根据军队需要，遴选确定服士兵预备役；经过考核，适合担任预备役军官职务的，服军官预备役。依照本法第十六条规定经过预备役登记的公民，符合士兵预备役条件的，由部队会同兵役机关根据军队需要，遴选确定服士兵预备役。预备役士兵服预备役的最高年龄，依照其他有关法律规定执行。预备役士兵达到服预备役最高年龄的，退出预备役。

军官的现役和预备役

现役军官从下列人员中选拔、招收：，一军队院校毕业学员；，二普通高等学校应届毕业生；，三表现优秀的现役士兵；，四军队需要的专业技术人员和其他人员。战时根据需要，可以从现役士兵、军队院校学员、征召的预备役军官和其他人员中直接任命军官。

预备役军官包括下列人员：，一确定服军官预备役的退出现役的军官；，二确定服军官预备役的退出现役的士兵；，三确定服军官预备役的专业技术人员和其他人员。

现役军官按照规定服现役已满最高年龄或者衔级最高年限的，退出现役；需要延长服现役或者暂缓退出现役的，依照有关法律规定执行。现役军官按照规定服现役未满最高年龄或者衔级最高年限，因特殊情况需要退出现役的，经批准可以退出现役。依照本法第十七条规定经过预备役登记的退出现役的军官、依照本法第十六条规定经过预备役登记的公民，符合军官预备役条件的，由部队会同兵役机关根据军队需要，遴选确定服军官预备役。预备役军官按照规定服预备役已满最高年龄的，退出预备役。

退役安置

对退出现役的义务兵，国家采取自主就业、安排工作、供养等方式妥善安置。义务兵退出现役自主就业的，按照国家规定发给一次性退役金，由安置地的县级以上地方人民政府接收，根据当地的实际情况，可以发给经济补助。国家根据经济社会发展，适时调整退役金的标准。服现役期间平时获得二等功以上荣誉或者战时获得三等功以上荣誉以及属于烈士子女的义务兵退出现役，由安置地的县级以上地方人民政府安排工作；待安排工作期间由当地人民政府按照国家有关规定发给生活补助费；根据本人自愿，也可以选择自主就业。因战、因公、因病致残的义务兵退出现役，按照国家规定的评定残疾等级采取安排工作、供养等方式予以妥善安置；符合安排工作条件的，根据本人自愿，也可以选择自主就业。

对退出现役的军士，国家采取逐月领取退役金、自主就业、安排工作、退休、供养等方式妥善安置。军士退出现役，服现役满规定年限的，采取逐月领取退役金方式予以妥善安置。军士退出现役，服现役满十二年或者符合国家规定的其他条件的，由安置地的县级以上地方人民政府安排工作；待安排工作期间由当地人民政府按照国家有关规定发给生活补助费；根据本人自愿，也可以选择自主就业。军士服现役满三十年或者年满五十五周岁或者符合国家规定的其他条件的，作退休安置。因战、因公、因病致残的军士退出现役，按照国家规定的评定残疾等级采取安排工作、退休、供养等方式予以妥善安置；符合安排工作条件的，根据本人自愿，也可以选择自主就业。军士退出现役，不符合本条第二款至第五款规定条件的，依照本法第五十三条规定的自主就业方式予以妥善安置。

对退出现役的军官，国家采取退休、转业、逐月领取退役金、复员等方式妥善安置；其安置方式的适用条件，依照有关法律法规的规定执行。残疾军人、患慢性病的军人退出现役后，由安置地的县级以上地方人民政府按照国务院、中央军事委员会的有关规定负责接收安置；其中，患过慢性病旧病复发需要治疗的，由当地医疗机构负责给予治疗，所需医疗和生活费用，本人经济困难的，按照国家规定给予补助。

服役待遇和抚恤优待

国家保障军人享有符合军事职业特点、与其履行职责相适应的工资、津贴、住房、医疗、保险、休假、疗养等待遇。军人的待遇应当与国民经济发展相协调，与社会进步相适应。女军人的合法权益受法律保护。军队应当根据女军人的特点，合理安排女军人的工作任务和休息休假，在生育、健康等方面为女军人提供特别保护。

预备役人员参战、参加军事训练、担负战备勤务、执行非战争军事行动任务，享受国家规定的伙食、交通等补助。预备役人员是机关、团体、企业事业组织工作人员的，参战、参加军事训练、担负战备勤务、执行非战争军事行动任务期间，所在单位应当保持其原有的工资、奖金和福利待遇。预备役人员的其他待遇保障依照有关法律法规和国家有关规定执行。

军人按照国家有关规定，在医疗、金融、交通、参观游览、法律服务、文化体育设施服务、邮政服务等方面享受优待政策。公民入伍时保留户籍。军人因战、因公、因病致残的，按照国家规定评定残疾等级，发给残疾军人证，享受国家规定的待遇、优待和残疾抚恤金。因工作需要继续服现役的残疾军人，由所在部队按照规定发给残疾抚恤金。军人牺牲、病故，国家按照规定发给其遗属抚恤金。

国家建立义务兵家庭优待金制度。义务兵家庭优待金标准由地方人民政府制定，中央财政给予定额补助。具体补助办法由国务院退役军人工作主管部门、财政部门会同中央军事委员会机关有关部门制定。义务兵和军士入伍前是机关、团体、事业单位或者国有企业工作人员的，退出现役后可以选择复职复工。义务兵和军士入伍前依法取得的农村土地承包经营权，服现役期间应当保留。现役军官和军士的子女教育，家属的随军、就业创业以及工作调动，享受国家和社会的优待。符合条件的军人家属，其住房、医疗、养老按照有关规定享受优待。军人配偶随军未就业期间，按照国家有关规定享受相应的保障待遇。预备役人员因参战、参加军事训练、担负战备勤务、执行非战争军事行动任务致残、牺牲的，由当地人民政府依照有关规定给予抚恤优待。

法律责任

有服兵役义务的公民有下列行为之一的，由县级人民政府责令限期改正；逾期不改正的，由县级人民政府强制其履行兵役义务，并处以罚款：，一拒绝、逃避兵役登记的；，二应征公民拒绝、逃避征集服现役的；，三预备役人员拒绝、逃避参加军事训练、担负战备勤务、执行非战争军事行动任务和征召的。

有前款第二项行为，拒不改正的，不得录用为公务员或者参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员，不得招录、聘用为国有企业和事业单位工作人员，两年内不准出境或者升学复学，纳入履行国防义务严重失信主体名单实施联合惩戒。军人以逃避服兵役为目的，拒绝履行职责或者逃离部队的，按照中央军事委员会的规定给予处分。军人有前款行为被军队除名、开除军籍或者被依法追究刑事责任的，依照本法第五十七条第二款的规定处罚；其中，被军队除名的，并处以罚款。明知是逃离部队的军人而招录、聘用的，由县级人民政府责令改正，并处以罚款。

机关、团体、企业事业组织拒绝完成本法规定的兵役工作任务的，阻挠公民履行兵役义务的，或者有其他妨害兵役工作行为的，由县级以上地方人民政府责令改正，并可以处以罚款；对单位负有责任的领导人员、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法予以处罚。扰乱兵役工作秩序，或者阻碍兵役工作人员依法执行职务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。

国家工作人员和军人在兵役工作中，有下列行为之一的，依法给予处分：，一贪污贿赂的；，二滥用职权或者玩忽职守的；，三徇私舞弊，接送不合格兵员的；，四泄露或者向他人非法提供兵役个人信息的。

违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。本法第五十七条、第五十八条、第五十九条规定的处罚，由县级以上地方人民政府兵役机关会同有关部门查明事实，经同级地方人民政府作出处罚决定后，由县级以上地方人民政府兵役机关、发展改革、公安、退役军人工作、卫生健康、教育、人力资源和社会保障等部门按照职责分工具体执行。

古代兵役制度

商周时期

中国在商、周时已经有征兵制度，实行的是全民皆兵，部落里的老弱妇孺都参加战斗。当时规定，在战争期间，每个部落成员都有当兵作战的义务。军队的核心是王家与贵族子弟，即“三族”与“多子族”所组成。基干力量是由平民组成的甲士。

战国时期

战国时期，已经建立常备兵制度。常备兵是军队的基干，他们都是经过应征考选而来。考选条件相当严格。凡是中选的人，免除全家的赋税、徭役。

秦汉时期

秦统一后，出现了全国规模的征兵制。农民是兵员的主要来源。秦朝兵役和劳役极为繁重，当时全国人口大约有2000多万，而经常被征发服兵役、劳役的就有二三百万。汉承秦制，规定男子在适龄期间，除每年农闲受训外，每人一生要服两次兵役，每次一年。汉武帝时，招募熟悉北方少数民族情况的人组成“胡骑”，招募熟悉南方越事的人组成“越骑”。东汉后期，很多壮丁成了地主家兵，全国征兵制度遭到严重破坏。很多军阀拥兵自重，形成严重的军阀割据局面。

三国时代

三国时期出现了“世兵制”。“世兵”就是父子世代为兵。这种兵家户籍不属郡县，而由军府管理，称为“士家”、“军户”。世兵社会地位低下，只有得到放免才能取得平民的身份。

北魏隋唐

北朝出现了“府兵制”。西魏末年，西魏的宇文泰广泛招募各地豪强地主从军，通过他们又带来了大量家兵、部曲等私人武装，从而创置了“府兵制”。府兵只管打仗，不再负担其他赋税。府兵制到了隋朝起了很大变化，军府名称为骠骑府，以骠骑将军为长官。军士开始编入户籍，从事生产。

唐宋时期

唐初实行“兵散于府，将归于朝”的政策，意思是兵士由军府管，将军由朝廷管。募兵制是宋朝的主要兵制。当时有四种不同军队———禁军、厢兵、蕃兵、乡兵。

元明清时期

元朝在取得全国政权前，实行部落兵制。明朝实行“卫所制”。军队组织有卫、所两级。一府设所，几府设卫。后颁行《垛集令》，“垛集”成为军源的主要征集方式，近似于“世兵”制。清朝实行“旗兵制”，类似部落制。努尔哈赤将满、蒙、汉族力量编成八个旗，分别用正黄、正白、正红、正蓝、镶黄、镶白、镶红、镶蓝八种色旗作标志，平时为民，战时为兵。这就是“八旗军”的由来。清统一全国后，又以汉人为基础组成了“绿旗军”。